Эксперимент по реконструкции трассы

11.04.2013

Эксперимент по реконструкции трассыСчетная палата Украины провела аудит использования государственных средств на реконструкцию автомобильной дороги Киев-Одесса. Установлено, что вследствие многочисленных нарушений действующего законодательства со стороны Укравтодора и его служб в регионах не выполнена задача, определенная Законом “О реконструкции и эксплуатации на платной основе автомобильной дороги Киев-Одесса” – построение современной скоростной автомагистрали и ее эксплуатация на платной основе в интересах экономики Украины и экономического развития регионов, по территории которых она проходит.

Законом предусмотрено возмещение затрат госбюджета на реконструкцию за счет платы за проезд, а обязательным условием эксплуатации автомобильной дороги Киев-Одесса на платной основе было наличие альтернативного безвозмездного пути. Вследствие того, что работы по строительству альтернативной дороги не начинались, поступления в государственный бюджет от платы за проезд по автомобильной дороге Киев-Одесса на сегодня невозможны.

Реконструкция автодороги осуществлялась за счет иностранного кредита под гарантии правительства, поэтому мы уже сегодня рассчитываемся за этот кредит бюджетными деньгами. Не разработан в установленном порядке и проект строительства альтернативной дороги, – отмечают аудиторы.

“Украина не имеет опыта и традиций внедрения и взыскания платы за пользование автодорогами. Платный проезд по автодороге вызовет однозначно негативную реакцию населения и социальное напряжение в обществе. Взыскание платы за пользование автодорогой с иностранных перевозчиков даст основания для судебных исков со стороны последних относительно несоответствия параметров трассы техническим условиям для платных скоростных автомагистралей”, – прогнозирует Счетная палата.

Счетная палата считает, что предусмотренный Законом эксперимент по организации, финансированию и выполнению работ по реконструкции (строительству) автомобильных дорог в Украине не подтвердил эффективности предложенной схемы и в таком виде применяться в дальнейшем не должен. Подчеркивается, что ответственность за возвращение кредита переложена на Госбюджет.

Финансовые и экономические основания для эксплуатации автомобильной дороги Киев-Одесса на платной основе не созданы. Строительство альтернативной дороги нецелесообразно.

Коллегия Счетной палаты направила информацию по результатам проведенного аудита Верховной Раде Украины. Выводы коллегии направлены Кабинету Министров Украины и в правоохранительные органы.